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重生態 重特色 重硬件 讓縣域經濟釋放“鎮”能量

小城鎮處于城鎮化發展承上啟下、連接城鄉的關鍵層級,是區域城鎮體系的重要組成部分,對于支撐縣域經濟發展極為重要。小城鎮如何發揮優勢,補齊自身短板支撐縣域經濟發展?近日,記者走訪了成都崇州市、阿壩汶川縣、巴中南江縣、樂山峨眉山市等地的小城鎮,在此尋求答案。

重生態

將綠水青山優勢轉化為小城鎮經濟優勢

6月26日一早,記者走進峨眉山市符溪鎮豐收村。“嘉峨茶谷”項目施工現場,茶藝中心、觀景平臺雛形初顯。未來,在這里不僅可觀賞階梯狀分布的茶樹田,還可遠眺豐收湖濕地。這是峨眉山市國家現代農業產業園茶旅融合的亮點工程。符溪鎮離峨眉山和樂山大佛兩個世界級旅游景區僅有10公里,樂峨眉高速、嘉峨城市干道等多條通道穿境而過,交通十分便利。

小城鎮建設,符溪鎮經歷過一段曲折。鎮長陳志給記者講述了一個轉型的故事。

靠著發展塑化工、木材加工等產業,符溪成了峨眉山市乃至樂山市有名的工業強鎮——全鎮規上工業增加值一度突破40億元。但這些產業帶來的不止是GDP增長,“流經鎮上的峨眉河那時因為高度富營養化‘綠’得不得了,化工廠附近也臭氣熏天。”

2013年,因產能飽和,塑化工、木材加工等產品價格一降再降。當地開始謀劃轉型。2014年,符溪鎮重新梳理出茶葉、旅游和自然生態三大優勢資源,決定重拾“生態牌”,關停淘汰落后產能,對高污染、高耗能產業說“不”。“當時,有客商想投資30億元搞石材加工產業園,我們直接拒絕了。”陳志回憶。

如今,通過對峨眉河流域500米范圍實施生態管控,符溪鎮已回收了733萬平方米沿河土地,改換多彩林以提升景觀價值和經濟價值。在樂山市85平方公里峨眉河流域濕地公園規劃里,符溪鎮65%的面積都納入其中。

巴中市平昌縣駟馬鎮的故事則是另外一種版本,其發展旅游經濟源于主動選擇。2017年8月,駟馬鎮被評為中國特色小鎮,水鄉資源、峽谷景觀引起了越來越多游客的興趣。今年元旦,駟馬鎮革新村村民王曉成經營起了農家樂,每逢假期,十多張餐桌一訂而空。“早上4點過就要起來備菜,一直忙到晚上12點,每月能掙5000多元。”王曉成說。

前不久,駟馬鎮修建的川東北首個全透明高空玻璃橋正式對游客開放,該橋主跨286米、高100多米,配套還建有七彩滑道、懸崖秋千、高空溜索等項目。“接下來我們將繼續推進景區二期項目建設,讓周邊更多群眾吃上旅游飯。”鎮黨委書記黃紹賓介紹。

重特色

將歷史文化遺產變成小城鎮旅游資源和文化產業孵化器

歷史文化底蘊,是西部小城鎮的特色和優勢。

最近幾天,阿壩州壤塘縣中壤塘鎮非遺文化創業園,70多棟土石墻風格的藏式民房正在進行室內裝修,“7月初裝修就要全部完成。”鎮黨委書記杜城鋼告訴記者。屆時,唐卡、雕刻、泥塑等10余個傳習所的優秀非遺傳承人將入駐這里。

小鎮的非遺和民俗文化資源豐富。2008年,該鎮陸續成立了唐卡、藏醫藥、梵音古樂等傳習所,許多快被遺忘的民間藝術重新回到農牧民身邊,先后被評為“中國民間文化藝術之鄉”。杜城鋼介紹,建設非遺傳習創業園,就是要吸引社會資本和人才,助推非遺文化產業發展,打造文化產業孵化器。

6月26日,樂山市犍為縣嘉陽·桫欏湖景區,一列舊式窄軌蒸汽小火車駛入芭蕉溝,成排羅列的中、英、蘇式房屋映入眼簾,濃郁的工業文化氣息瞬間將人的思緒拉回到半個世紀前。

煤炭資源使得深山里的芭蕉溝成了一座熱鬧的工業小鎮。然而,上世紀90年代初,優質煤開采殆盡,芭蕉溝逐漸失去競爭力,宿舍樓破敗開裂、生活垃圾堆成山,旁邊的馬廟溪里滿是淤泥。運輸煤礦的芭石鐵路也可能拆除。“鎮上的英式閣樓、蘇式建筑、影劇院、大舞臺等,都是這里工業發展輝煌歷史的見證。”芭溝鎮鎮長梁品云回憶,當時就有專家提出這些“不能丟”。于是,依托一輛被稱作“工業革命活化石”的嘉陽小火車,落寞的小鎮朝著生態旅游轉型。

在對集鎮園林綠化和山區植樹造林持續投入多年后,如今,芭溝鎮又開始了新一輪的改建,一幢幢獨具風格的老房在加固后將化身酒店、咖啡廳等;芭蕉溝站站臺不遠處,由棚戶區改造的新房拔地而起,全新的老年養護院正在修建。“未來,芭溝至馬廟的旅游公路和快速通道也將建成,景區的交通瓶頸會逐步被打破。”梁品云介紹。

重硬件

以基礎設施的改善來提升小城鎮服務功能

去年11月巴陜高速通車,養了20多年蜜蜂的南江縣關壩鎮玉泉村村民熊軍深刻感受到了交通條件改善帶來的變化。最近幾天,熊軍迎來蜂蜜豐收季,“今年天氣好,預計能收獲3000斤左右蜂蜜,每斤價格可賣到80元。”熊軍說,“巴陜高速通車前,蜂蜜價格每斤只有50元上下。”關壩鎮距離南江縣城45公里,過去要么把蜂蜜賣給進村收購的販子,要么驅車2個多小時到縣上發快遞,物流成本高。現在,小鎮到陜西漢中市的車程從數小時縮短至40分鐘,不少陜西游客、商販前來關壩鎮買蜂蜜,鎮上還開設了快遞網點。“郵政還打算與我們簽訂協議,在他們的電商平臺上銷售。”

小城鎮基礎設施和公共服務設施建設的嚴重滯后,不僅會制約小城鎮的健康發展,也制約縣域經濟的發展。近年來,我省“百鎮建設行動”大力推行了“9+N”基礎設施和公共服務設施標準化配套工程,促進“小城鎮”實現“大服務”。

在九寨溝縣漳扎鎮,該縣第二人民醫院的易地重建正在如火如荼進行。記者在施工現場看到,大樓主體工程已基本完工,累計完成投資6000萬元,預計8月8日前將投入使用。醫院重建是漳扎鎮災后重建補齊基礎設施短板的一個縮影。位于九寨溝景區的漳扎鎮因旅游業快速發展,低檔次賓館數量急劇擴張,一度形成“床位經濟”。據不完全統計,漳扎鎮所在15公里長的夾皮溝,旅游接待床位數就近5萬張,但缺乏配套服務,停車難、交通堵、服務差。

漳扎鎮黨委書記高愷衡告訴記者,災后恢復重建,進行“大體檢、大保養、大提升”,補齊基礎設施短板,將漳扎鎮真正建成國際生態旅游魅力小鎮。目前,漳扎鎮正加快建設川九路、九若路、漳大路,推進通用航空、川主寺—九寨溝縣城山地軌道交通扶貧項目前期工作,40個建設項目已開工33個,完成投資47。36億元。今年底,房建項目、管網和堤防等市政設施將全部完工,通信、電力、供水等設施也將完成建設。

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